开元棋牌,开元棋牌官方网站,开元棋牌APP下载原标题：“朋友圈”聚力 “服务圈”暖心杭州上城探索“智治+共治”精细化治理新路径
图为杭州市上城区公安局交警支队上城大队事故中队工作人员调解一起交通事故纠纷。
冬日的杭城，钱塘岸寒雾轻笼，西湖边晴阳正好。一边是商圈霓虹闪烁，人潮如织间涌动着都市的繁华活力；一边是老街巷陌白墙黛瓦，在烟火氤氲中沉淀着老杭州的温润岁月。在浙江省杭州市上城区，这份繁华与市井交织的鲜活场景，是城市肌理的生动注脚，更是平安建设的实践一线。
近年来，上城区构建起“党建统领、政府主导、群众参与、社会协同”的商圈治理共同体，让平安成为这片核心城区最坚实的发展底色。
作为杭州行政、经济、文化和枢纽中心，上城区实有人口176万、流动人口81万，市场经营主体超21万户。高密度的人口集聚、高频次的商贸活动，让商圈治理成为考验治理精细化水平的关键课题。
“以前商圈里有纠纷，很多时候只能等民警来处理。现在有了‘一呼百应’共治联盟，我们商户自己就能参与调解，既节省了警力资源，又降低了治理成本。”西湖时代广场商户王先生口中的这个联盟正是湖滨共治中心延伸的治理“触角”之一。
作为全区平安建设的前沿枢纽，湖滨共治中心深度整合公安、行政执法、市场监管及商圈内12家单位，横向联动商场保安、物业人员、志愿者等多元力量，以“朋友圈”模式破除管理壁垒、消融主体隔阂，将“最美红巷”治理经验创新性植入商圈场景，实现治理资源精准聚合、治理效能全面提升。
“湖滨共治中心是辖区‘一呼百应’社会共治体系的指挥中枢。我们接入了‘一呼百应’社会共治指挥调度系统，通过对讲机实现共治力量的全量上图、一屏展示和一键指挥，突发事件先期处置时间平均缩短到3分钟。”湖滨街道党工委副书记查靖介绍，为提升队伍实战能力，中心每周固定开展“培训+拉练”，内容涵盖矛盾纠纷调解、消防安全演练等，确保共治队伍“拉得出、冲得上、打得赢”。
治理合力的凝聚，更带来服务效能的提升。在共治中心，商户不仅拥有商圈自治的主动权，还享有社保登记、许可等“一站式”集成服务，定期发布的“经济晴雨表”，更以数据赋能为经营决策提供参考。
这种“参与治理有渠道、享受服务有保障”的双向奔赴，带来的不仅是自治的共举，更是惠治的反哺。
与此同时，无人机、智能巡检机器人、机器狗等技术装备融入巡防及应急处置，通过人流监测平台实时感知瞬时人流量，动态启动相应安保等级，为商圈营造了既安全又有序的法治化营商环境。
如果说商圈人流考验着治理的“精度”，那么城市车流则锤炼着治理的“温度”。在上城区传承发展新时代“枫桥经验”的实践中，“孙赞赞调解工作室”成为交通矛盾纠纷诉源治理的“明星窗口”。
作为杭州市十大金牌和事佬、全国人民调解工作先进个人，孙赞赞深耕交通纠纷调解14年，将交管专业流程与调解技巧深度融合，总结出“情绪稳控法、趁热快调法、共情换位法、分时分段法、委托代理法”五步工作法，以及“望闻问切”四步调解流程，实现纠纷快速介入、精准调处。
2022年8月，林某驾驶的机动车与蒋某驾驶的电动自行车发生碰撞，造成蒋某胸椎及骶骨骨折，林某负事故全责。双方因赔偿金额多次协商未果，矛盾逐渐激化。调委会获悉后主动介入，经过多番努力，最终促成双方达成和解协议，在调解现场握手言和。
这样的案例在工作室不胜枚举。近年来，上城区道路交通事故人民调解委员会累计成功调解事故纠纷近3万件，涉及金额超3亿元。“为了扩大服务的覆盖面，我们在全区10个交警中队设立了调解点，还建立了诉调对接机制，引入‘共享法庭’，实现调解、司法确认‘一站式’办理。”孙赞赞说，这样的模式既提升了调解效率，更让群众感受到法治温度。
被誉为“吃谷圣地”的湖滨步行街，潮玩手办店、动漫周边店星罗棋布，身着“二次元”服饰的年轻Coser在此打卡社交，让这里成为彰显城市多元特质的热门地标。
面对“二次元”等新业态聚集带来的管理挑战，湖滨街道主动对接三大次元“浓度”较高的商业综合体，共同商议制定《二次元妆造公约》。该公约既尊重二次元爱好者的创意表达，又从公共空间使用、活动时段管控、文明互动准则等方面进行约束，让“热爱有尺度、包容有边界”成为共识。
平安建设的最终落脚点，始终是群众的获得感、幸福感、安全感。从“单向治理”到“共治共享”的治理变革，上城区“智治+共治”的治理智慧，在繁华与老旧交织的城市空间里，绘就了共建共治共享的平安图景。冬日的湖滨街头，暖意融融、平安稳稳，这份幸福，正舒展在每一位居民和游客的笑容里。（王春 文 图 薛蕊）
